CDD-Politikfaktoren
Die meisten Due-Diligence-Prüfungen trennen regulatorische und politische Fragen von der eigentlichen Geschäftsanalyse ab, übergeben sie an Juristen und stellen das Ergebnis erst in der Phase der internen Revision (IC) wieder zusammen. Bis dahin hat sich die Struktur um die falsche Fragestellung verfestigt. Das Rechtsteam konzentriert sich auf Compliance-Risiken, das Vertriebsteam auf Wachstum. Ob das politische Umfeld die These unterstützt oder scheitern lässt, wer im Gesetzgebungs- oder Regulierungsprozess in welchem Zeitrahmen agiert und welche Behörden und Gremien über das Ergebnis entscheiden, sind allesamt Geschäftsfragen, die bestimmen, was sich zu zahlen lohnt.
Betrachten wir ein Infrastrukturprojekt, dessen Wert über die Haltedauer von den vom Verkäufer prognostizierten Baufortschritten abhängt: Entscheidend für den Abschluss ist nicht die technische Erteilung der Genehmigungen, sondern die Wiederwahl der zuständigen Regulierungsbehörden, die Frage, welche Interessengruppen gegen die geplante Route vorgehen, und die Übereinstimmung des Zeitplans der Bundesbehörde NEPA mit dem vom Finanzierer angenommenen Bauzeitraum. Die rechtliche Prüfung konzentriert sich auf das Genehmigungsrisiko, die wirtschaftliche auf die Nachfrage. Die Frage, ob und in welchem Zeitrahmen das Projekt realisiert wird, liegt dazwischen und bleibt daher unbeantwortet.
Wir integrieren die Analyse der öffentlichen Politik in die wirtschaftliche Due-Diligence-Prüfung selbst, die vom selben Team und auf der Grundlage derselben These durchgeführt wird.
Die meisten Due-Diligence-Prüfungen behandeln regulatorische Risiken lediglich als Fußnote. Wir betrachten sie als zentralen Prüfstein unserer These.
Die Disziplinen hinter der Arbeit
Die Richtlinien sind in die Sorgfaltspflicht integriert, nicht nachträglich angehängt.
Die meisten Unternehmen betrachten die öffentliche Politik als einen separaten Arbeitsbereich, der häufig an eine Anwaltskanzlei oder eine Abteilung für Regierungsangelegenheiten ausgelagert wird, und stellen die Analyse in der Phase der Informationszentren wieder zusammen.
Die Struktur dieser Übergabe bedingt, dass die politischen Fragestellungen für eine andere Zielgruppe formuliert werden als die wirtschaftlichen. Das Ergebnis muss den Zusammenhang erst am Ende aufzeigen, anstatt ihn von Anfang an zu begründen. Wir analysieren politische und wirtschaftliche Fragestellungen gemeinsam anhand derselben Investitionsthese. Beide Bereiche werden vom selben Team betreut. Die Integration selbst ist die eigentliche Arbeit, nicht eine nachträglich angewendete Syntheseschicht.
Kommerzielle Auswirkungen
Juristen analysieren politische Fragestellungen im Hinblick auf Compliance-Risiken und die Durchsetzbarkeit von Vorschriften. Diese Arbeit ist wichtig, aber keine Due-Diligence-Prüfung. Die wirtschaftlichen Fragestellungen sind anders gelagert. Es geht darum, ob das politische Umfeld die These stützt oder behindert. Wer agiert im Gesetzgebungs- oder Regulierungsprozess, in welchem Zeitrahmen, mit welchen politischen Anreizen und mit welchen potenziellen Auswirkungen auf die Geschäftsentwicklung? Welche Behörden und Ausschüsse treffen die Entscheidungen, und hat sich die Zusammensetzung der Gremien seit der Entwicklung des Modells verändert? Eine Regel in Kraft zu setzen ist nicht dasselbe wie eine durchgesetzte Regel. Wir bewerten die Durchsetzung in der Praxis: Wie konsequent wird eine Regel angewendet, wird die Durchsetzung verschärft oder gelockert, wie schnell vollzieht sich diese Veränderung, und welche Auswirkungen hat jede Entwicklung auf das Geschäftsmodell? Denn genau das unterscheidet ein relevantes politisches Risiko von einem harmlosen. Wir konzentrieren uns auf diese Fragen, weil sie bestimmen, was das Asset ist und welchen Wert es haben kann.
Wir finden die Entscheidungsträger. Mit Sitz in Washington, D.C., in unmittelbarer Nähe zu den Zentren der Bundespolitik und den nationalen Wirtschaftsverbänden – jenen Verbänden, die die Mustergesetze und -richtlinien entwerfen, welche die Bundesstaaten und Kommunen anschließend anpassen –, betrachten wir das politische Umfeld wie jeden anderen Markt: als primäres Forschungsproblem. Diese Perspektive ermöglicht es uns, die Entwicklung eines Themas in verschiedenen Zuständigkeitsbereichen zu analysieren, bevor wir uns an die Entscheidungsträger wenden. Für jedes Projekt suchen wir die Personen, deren Entscheidungen die Frage beeinflussen, und lernen von ihnen: die Mitarbeiter des zuständigen Unterausschusses, die Regulierungsbehörde, die die konkrete Regelung entwirft, die Prüfer, die sie vor Ort anwenden, und die Arbeitsgruppe des Wirtschaftsverbandes, die die Position der Branche vertritt. Wir verlassen uns dabei nicht auf ein Standardnetzwerk oder auf die Ansprechpartner in einem Netzwerk. Dieselbe investigative Sorgfalt, die wir unseren Kunden entgegenbringen, richten wir nun auf die Personen, die die Regeln gestalten. Wir erreichen Landeshauptstädte und Kommunalverwaltungen und knüpfen dabei Kontakte zu denselben Funktionsträgern: Abgeordnete und ihre Mitarbeiter, Aufsichtsbeamte und Inspektoren, Mitarbeiter von Landesbehörden, Wirtschafts- und Interessenverbände auf Landes- und Kommunalebene sowie die dort tätigen Anwälte und Lobbyisten. Die Liste der Bereiche, in denen dies zutrifft, ist lang und umfasst unter anderem die Festlegung von Energietarifen und die Energieregulierung, Arbeitsrecht und Lohnrecht, Umwelt- und Abfallwirtschaftsvorschriften, Bauordnungen und Inspektionsverfahren, die Genehmigung von Glücksspiel und Lotterien, das staatliche Bildungswesen sowie den Großteil des Beschaffungs- und Auftragswesens.
Unsere Aufgabe ist es, maßgeschneiderte Primärforschung zu betreiben und zu bestimmen, welche Räume Einfluss haben und welche Fragen gestellt werden, nicht aber, in jedem einzelnen Raum eine ständige Beziehung zu beanspruchen.
Maßgeschneidert für das Engagement
Maßgeschneidert für das Engagement. Die gleiche kundenspezifische Beschaffungsmethodik, die wir bei Voice of Customer anwenden, kommt auch hier zum Einsatz.
Für jedes Projekt identifizieren wir die konkreten Ansprechpartner, deren Stimme die jeweilige Frage mitbestimmt: keine allgemeinen Politikexperten, sondern den Abgeordneten des zuständigen Unterausschusses, den Regulierungsbeamten, der die konkrete Regelung verfasst hat, den Prüfer, der die Umsetzung überwacht hat, und den Vertreter des Branchenverbands in der entsprechenden Arbeitsgruppe. Unsere Kenntnis der Abläufe in diesen Gremien ermöglicht es uns, die richtigen Ansprechpartner zu finden. Durch gezielte Ansprache erreichen wir sie.
Was wir nicht tun: Lobbyarbeit betreiben.
Matters Graph betreibt keine Lobbyarbeit.
Unsere Arbeit besteht in der sorgfältigen Analyse des politischen Umfelds, die vom Investor oder Erwerber bezahlt und ihm übermittelt wird. Die Trennung zwischen Bewertung und Interessenvertretung ermöglicht es dem Investmentkomitee, dem Kreditausschuss oder dem Vorstand, sich auf die Analyse zu verlassen.
Das politische Risiko in einer These ist selten binär und selten ausschließlich negativ. Wir bewerten es als Bandbreite: Welche politischen Wege sind in welchen Zeiträumen glaubwürdig, welche Auswirkungen hat jeder einzelne auf das Geschäftsmodell und wo muss der Wertschöpfungsplan entsprechend angepasst oder neu definiert werden? Das Deal-Team betrachtet das politische Umfeld genauso wie die Kundennachfrage und die Wettbewerbsdynamik: als quantifizierten, differenzierten Input für die Risikobewertung, nicht als bloßen Punkt auf einer Risikofolie. Dieselbe Datenbasis dient auch der Überprüfung der Halteposition. Sie gibt Aufschluss darüber, ob die politischen Annahmen des ursprünglichen Szenarios noch gültig sind und wo der operative Plan gegebenenfalls angepasst werden muss.
Die jüngsten politischen Engagements umfassen Energiemärkte und die Regulierung von Versorgungsunternehmen, die Klassifizierung von Arbeitskräften, Umwelt- und Kreislaufwirtschaftsregulierung, die Einhaltung von Vorschriften im Bauwesen, das öffentliche Beschaffungswesen, die Arbeitssicherheit, regulierte Märkte einschließlich Glücksspiel, die Einhaltung von Vorschriften im Finanzdienstleistungssektor und das Bildungswesen.
Was wir liefern
Jede politische Interaktion erzeugt eine Evidenzbasis, die auf die jeweiligen Gesetzgeber, Regulierungsbehörden und Akteure vor Ort zurückgeführt werden kann, mit denen wir in Kontakt standen, sowie eine Reihe von Ergebnissen, auf deren Grundlage die Versicherungsabteilung handeln kann:
Bewertung des politischen Umfelds
Eine Analyse des politischen Umfelds, die die aktuellen politischen Entwicklungen benennt, die die These beeinflussen, die Zeiträume, in denen jede Entwicklung glaubwürdig ist, und die politischen und verfahrenstechnischen Faktoren, die bestimmen, welche Entwicklungen tatsächlich stattfinden.
Ein Szenario-Auswirkungsmodell
Ein Szenario-Auswirkungsmodell, das jeden glaubwürdigen politischen Weg in Konsequenzen für das Betriebsmodell übersetzt: Umsatzentwicklung, Margenverringerung, Auswirkungen auf die Investitionsausgaben und die Punkte, an denen der Wertschöpfungsplan neu definiert werden müsste.
Eine primäre Forschungsgrundlage
Eine primäre Forschungsgrundlage, die alle beteiligten Netzwerkrollen umfasst (Gesetzgeber und ihre Mitarbeiter, Regulierungsbehörden und Prüfer, Beamte der Exekutive, Führungskräfte von Wirtschaftsverbänden, Branchenanwälte), wobei Umfang, Quellenmix und Themenabdeckung dokumentiert sind, damit das Deal-Team und die Geheimdienstgemeinschaft genau sehen können, was getestet wurde.
ein Überwachungsrahmen
Ein Überwachungsrahmen, der auf den Ergebnissen der Due-Diligence-Prüfung basiert und die politischen Signale identifiziert, die während der Halteperiode zu beobachten sind, sowie die Auslöser, an denen der operative Plan seine Annahmen überprüfen sollte.
integrierte Ausgänge
Die Ergebnisse werden in den CDD-Bericht integriert, wenn die politische Arbeit parallel zu einer vollständigen kaufmännischen Due Diligence läuft, sodass der IC oder der Kreditausschuss einen integrierten Thesentest anstelle von zwei parallelen Berichten liest.
Öffentliche Politik im Kontext
Die Erstellung von Richtlinienanalysen erfolgt üblicherweise im Rahmen einer CDD, kann aber auch eigenständig durchgeführt werden, wenn die regulatorische Fragestellung im Vordergrund steht. Bei einer Commercial Due Diligence wird der Richtlinienbereich zu Beginn des Projekts parallel zur kommerziellen Prüfung abgedeckt, und die Ergebnisse beider Bereiche fließen in ein integriertes Dokument ein. Der IC oder der Kreditausschuss liest somit nur eine einzige Analyse, nicht zwei parallele Berichte.
Eigenständige Sorgfaltspflichten im Bereich der Richtlinien
Wenn der Käufer bereits wirtschaftlich überzeugt ist und die entscheidende Frage regulatorischer Natur ist. Meistens handelt es sich dabei um einen Sektor, in dem sich die politische Ausrichtung geändert hat, um ein Zielunternehmen, dessen Geschäftsmodell von einer bestimmten Regelung abhängt, oder um eine Akquisition, die der Unternehmenskäufer absichern möchte, bevor er den Umfang der Due-Diligence-Prüfung erweitert.
Überwachung der Mid-Hold-Politik
Wenn die im Rahmen der Due-Diligence-Prüfung erstellte Strategiebewertung anhand der tatsächlichen Entwicklungen aktualisiert werden muss, legt das während der Due-Diligence-Prüfung entwickelte Überwachungssystem die Auslösepunkte fest. Unabhängige Aktualisierungen aktualisieren die aktuellen Daten und kennzeichnen Stellen, an denen der operative Plan seine Annahmen überprüfen muss.
Unsere Disziplin der Zielerfassung
Das Diligence Matters® Investor Toolkit enthält die Themenklassifizierung und die Checklisten zur Abgrenzung, die wir bei jedem Projekt anwenden. Dazu gehören auch die regulatorischen und politischen Faktoren, die Bieter üblicherweise berücksichtigen und die den Underwriting-Prozess maßgeblich beeinflussen. Investoren nutzen es, um sicherzustellen, dass ihre eigenen Due-Diligence-Prüfungen keine relevanten politischen Fragen außer Acht lassen. Lesen Sie das Toolkit.
Warum wir ausschließlich auf der Käuferseite tätig sind
Matters Graph arbeitet nicht für Verkäufer, Sponsoren von Verkaufsabwicklungsprozessen, Lobbyisten, Interessenverbände oder Wirtschaftsverbände in Lobbyangelegenheiten. Unsere politische Arbeit wird vom Investor oder Erwerber bezahlt und diesem zur Verfügung gestellt. Erfahren Sie mehr über unsere Beratungsleistungen für Käufer.